해결방안

솔루션 구체화를 위한 사전 논의

PM의 정의

• PM은 정의하기 어려우나, 다음의 공통된 특징을 가짐

  • 휴대성이 좋음

  • 중단거리 이동에 편함

  • 전기를 동력으로 하여 친환경적임

  • 신체적 약자 및 고령자의 차세대 이동수단으로 적합

  • 레저의 성격이 강함

    수시연구-16-11. 개인용 교통수단(Personal Mobility)의 보급에 따른 제도개선 방향.pdf

PM 관련 이해관계자

• PM 이용자
• PM 비이용자
  • PM을 직접 이용하지 않는 비이용자도 고려해야 함.
  • PM으로 인하여 보행 관련 영향을 받을 수 있음.
  • 비이용자가 민원을 접수할 수 있는 창구가 필요해 보임.
• PM 서비스 공급 기업
• PM 관련 행정 부서
  • 건설과
  • 디지털융합과
  • 교통정책과 : 안전단속 총괄
  • 자치경찰단 : 안전단속 실무

PM 이용자 유형

• 체험형
  • 이런 게 있으니, 한 번 가볍게 타보고 싶은 이용자
    • 유용한 정보: 안전, 규제, 사용법 등
• 실용형
  • 생활에서 단거리 이동을 위해서 PM을 이용하는 경우
    • 유용한 정보: PM반납존, 이용 에티켓 등
• 관광형
  • 특정 스팟 주변을 PM을 타고 둘러보며 관람하려는 경우
    • 유용한 정보: 노선 정보, 도로의 상태

도로상태와 노선정보

• 도로상태
  • PM의 유형에 따라 관련된 도로상태/노선정보가 달라짐.
    • 전동킥보드, 전기자전거 : 자전거도로로 달릴 수 있어서, 자전거도로 정보가 중요.
    • 전동스쿠터 : 일반 도로로 달려야 함. 자동차 전용 도로가 있는 경우, 자동차 전용도로로는 달리면 안됨 (제주도내에는 자동차 전용 도로가 없음.)
      • 한라산 근처 5.16도로 - 전기 자전거는 이용을 지양하라는 얘기가 있음. (확인 필요)
  • 구축된 정보와 현장과의 괴리: 자전거도로
    • 자전거도로에 관한 정보는 데이터가 구축되어 있음. (제주도 환상 자전거길)
    • 네이버, 다음 지도에 검색하면 볼 수 있음. https://map.naver.com/v5/search/자전거도로지도/place/37806184?c=14112466.0284787,3939169.3896694,12,0,0,2,dh
    • 다만, 실제 현장에 가보면, 자전거로 실질적으로 갈 수 없는 구간이 있음.
    • ⇒ 현장 검증을 통해, 실질적으로 자전거로 갈 수 있는 도로인지 확인할 수 있을 것.
    • ⇒ 현장 검증을 통해, 실질적으로 자전거로 갈 수 있는 구간을 "추천노선"으로 제공할 수 있을 것.
    • ⇒ 현장 검증을 통해, 전용도로가 끊기거나 턱이 있는 경우, 정보를 제공하기.
  • 기존에 구축된 정보
    • 기존에 구축되어 있는 PM관련 정보(노선, 도로상태)를 조사해서, 이용자 관점에서 편리하게 제공하는 방안.
  • 항공사진, 로드뷰 사용 가능
    • *** 회사에서 제공하는 항공사진, 로드뷰를 사용할 수 있을 것으로 보임.
    • 이용자가, 특정 노선의 도로 상태를 "미리 보기"할 수 있게.
  • 전동킥보드, 전기자전거
    • "안전주행길" 노선 정보를 제공할 수 있다면 유익할 것.
    • 지역적 범위를 제한해야 한다면, 이용률이 많을 것으로 예상되는 곳들 부터 할 수 있을 것
      • 도심권, 시외권
      • 특정 지점을 중심으로 반경 몇 Km내 자전거도로 유무 표시 등
  • 도로의 요철, 어린이보호구역, 자전거도로 끊김 등의 정보
    • 이러한 정보를 제공해줄 수 있다면 이용자에게 유용할 것.
  • 투어코스 개발해서 제공하는 것도 가능할 것
    • 1시간 정도 탈만한 코스
    • 기업에서도 개발함.
      • EV ROAD :
      • EV TOUR : 서귀포지역 빼고 커버하고 있음.

PM 주차장

• PM 주차에 관한 아이디어
• PM 주차 방법
  • PM zone을 못 찾은 경우에는 어떻게 주차를 해야 하는지 안내 필요. (예: 도로변, 상가근처, 주택가 및 골목) 
• PM 반납에 관한 타지역 규제 사례
  • 서울시 강남구의 경우, 지자체에서 "PM 반납"이 가능한 존을 설정하여, 기업들에게 배부함. 반납 존에서 반납하지 않고 방치하면 > 견인처리. 한번 견인되면 2-3개월 수익이 없어지는 결과가 나오므로, 기업 입장에서는 큰 손실. 이 기업들이 4-5천대가 제주도로 들어온 것으로 알고 있음.
• PM 반납에 관한 기업별 사례
  • EV-PASS
    • 반납 가능한 Zone을 제주도내 1000개 정도 설정하여, 이 zone에서만 반납이 가능하도록 하고 있음. (이 zone 이외에 있으면 계속 과금)
    • 반납존 간의 거리가 꽤 되기 때문에, 다음 반납존까지 이동할 수 없는 상황에서는 수거요청을 하게 함.
  • MBI
    • 가상으로 반납 가능한 zone을 설정하고 있음.
• PM Zone
  • 예비사업 때 시범적으로 진행한 바 있음. (서귀포 지역, PM 주차구역 그림)
  • PM Zone 사업 진행예정
    • 제주도 건설과: PM Zone 지정 및 설치를 진행중
    • 디지털융합과: PM Zone 활성화 지원
• PM 주차공간
  • (아이디어) 공영주차장의 한 구역을 PM Zone으로 설정하는 방안
    • 여성전용, 장애인 전용주차장 처럼, PM 전용주차장으로 설정하는 방안
    • 제주도는 주차난이 심하므로, 공영주차장을 운영하는 곳(제주시 행정시)에서는 이런 방안을 받아들이기 어려울 수 있음.

이용법 교육 및 연습

• PM 이용법, 에티켓 등
  • 이용법, 에티켓 등에 대한 정보가 흩어져 있어서 안내하기 힘들다.
  • 참고사례: 서울시 자전거 "따릉이"의 경우, FAQ가 카테고리화 되어 있고, 매우 상세하게 되어 있다. 이런 방식으로 안내하면 어떨까? https://www.bikeseoul.com/customer/opinionBoard/opinionBoardList.do
  • 카테고리: 날씨별, 작동법, 주차법 등
• PM유형별 초기 연습 방법
  • 전동킥보드:
  • 전기스쿠터: 초기에는 연습이 필요. 연습을 돕는 사람의 존재가 필요
• PM 연습을 위한 공간, 장소
  • 안전하게 PM 연습할 수 있는 공간이 있는지 확인 필요.
  • 장소 또는 교육 등을 제공받을 수 있는 곳의 정보 제공 필요.
• 에티켓
  • PM 반납존이나 주차 공간을 찾지 못했을 때, 어떻게 주차해야 하는지에 대한 방법 제공 필요
• 중고등학생 대상 교육
  • PM 이용은 점점 확대되고 대중화될텐데, 이용에 관한 안전수칙 등의 교육을 중/고등학생 대상으로 해야 하지 않을까 함.
  • 교육을 하는 데 있어, 개별 기업이 진행하는 경우, 어려움이 있음. 교통안전교육의 일부로서 공통교육을 실행하는 것은 어떨까 함.

PM 이용에 관한 규제

• PM 관련 법규
  • 현재 법규 (법 이름?) 상에서는 PM에 전동 킥보드, 세그웨이, 전기자전거 등이 포함됨.
    • 이 항목으로는, 현재 나와있는 기종, 모델을 모두 커버하지 못하고 있음.
• PM 법규 상의 PM 정의
  • 250w, 590watt의 동력으로 이동하는 이동장치 ⇒ 이 정의에 따르면, 어르신들이 타는 사륜장치도 도로로 이동해야 함.
• 조례
  • 현재 조례가 있는 상태임. 개정이 필요한 부분을 도출하여 제안하는 것은 어떨까 함.
  • PM 반납존 제도가 실효성 있으려면 규제가 필요. (규제가 있으면 기업에서는 이것을 지키도록 프로모션, 관리 할 것임)

PM과 관련된 정부 과제

• 제주스마트시티챌린지 (국토교통부)
  • 제주스마트시티챌린지 예비사업(2020)
  • 제주스마트시티챌린지 예비사업(2021-2022), 모빌리티앱 GreeGo
  • 계속 운영 예정(2023-2025 운영 예정)
• 제주혁신도시 스마트모빌리티 조성사업 (국토교통부)
  • 제주혁신도시 스마트모빌리티 조성사업(2021)
  • 계속 운영 예정(2022 운영예정)

제주도내 서비스 제공중인 PM기업

• 전동킥보드
  • EVPASS
  • GCooter
  • Wing
  • 씽씽 등
• 전기자전거
  • Elecle
  • MBI 등
• 전동스쿠터
  • MBI 등

문제의식 정리

• 퍼스널 모빌리티를 이용할 수 있는 도로 정보(예: 자전거도로, 네이버, 다음에서 확인 가능)가 구축이 되어 있으나, 실제 현장에서 확인해보면 사용이 가능하지 않은 경우가 많음 ⇒ 현장 확인을 통해, 실제 자전거 도로가 있는지 확인해서 추천코스, 추천노선을 제공하는 방안을 고려할 필요.
• 퍼스널 모빌리티 이용자가 많아지고 있으나, 새로운 유형의 이동수단이다 보니, 규제에 맞는 이용 방법이 제대로 정리되어 있지 않거나, 에티켓, 이용법을 연습할 수 있는 곳에 관한 정보 등이 일목요연하게 제공되지 않는 상황. 안전하게 이용법을 연습하는 데 필요한 정보가 부족.
• 퍼스널 모빌리티의 이용자가 늘어남에 따라, 이용하지 않는 비이용자가 겪는 불편함도 늘고 있음. 비이용자의 편의성도 고려해야 하며, 이용자/비이용자가 불편을 겪는 경우, 민원을 접수하는 창구가 필요.
• PM이용 문화나 규제 관련하여 논의를 전개할 수 있는 창구와 논의의 장이 필요한 것으로 판단됨. PM이용 관련 다양한 이해관계자가 존재하며, 이들이 함께 논의할 수 있는 논의 전개의 장이 필요함.

결론. 과업 구분 및 솔루션 제안 방안

• 가치더함 리빙랩
  • 안전한 PM이용을 위한 캠페인 사이트 구축
• 제주스마트시티챌린지 리빙랩
  • PM문화 개선, 규제 개선을 위한 리빙랩 운영
• 제주스마트시티챌린지 PM 리빙랩
  • PM 정보 현장 검증 및 추천노선 정보의 조사 및 구축

솔루션 제안

프로젝트명: 안전한 PM이용을 위한 캠페인 사이트 제작

취지

• 안전한 PM이용 문화의 조성
• 증가하는 PM이용으로 인한 부작용 감소 방안 마련
• PM이용의 순기능이 실현될 수 있도록, 안전한 이용을 막는 장애요인 제거에 기여
• 비이용자의 관점을 반영하는 방안 마련
• 여러 그룹의 이해관계자가 참고할 수 있는 정보의 마련 및 제공

사이트의 구성

• 규칙 안내
  • 주행법 안내 (도로의 어느 곳에서 타야 적법한지 등)
  • 안전한 주차법, 보관법 등 PM이용에 관한 규칙
  • 관련 규제 안내
• 제주도내 PM서비스 현황
  • 제주도내 제공되는 PM 서비스
• 이용 방법
  • 처음 이용자
  • 상시적 이용자
  • 관람용 이용자
• 캠페인 콘텐츠
  • 안전한 PM이용을 위한 캠페인성 콘텐츠 (카드뉴스)
• 추천노선
  • 민간 기업, 타 사업단에서 제공하는 추천노선, 노선 정보, 도로 상태 정보의 제공
• 민원 접수
  • 이용자, 비이용자의 불편사항 접수
    • (특히, 개별 기업에게 접수할 수 없는 성격의 민원)
    • 규제 개선 제안 접수
    • 기타: 의견 제안에 참여할 수 있는 방법(타 리빙랩) 안내
  • 민원 접수 및 이후 처리에 관한 사전 협의
    • 관련 부서와 논의하여, 이후 처리 방식 논의

참고사이트

• 서울시 자전거 따릉이 : https://www.bikeseoul.com/main.do

프로젝트 추진 단계

• 기획
  • 콘텐츠 유형 결정 : 사이트, 리플렛
  • 콘텐츠 배포 위치, 방법 결정 : 서비스 제공 앱과 연계 등
• 콘텐츠 제작
  • 콘텐츠 유형 결정 : 사이트, 지류, 영상 등
  • 콘텐츠 내용 기획 및 제작
• 사이트 운영 및 콘텐츠 배포